Demokrat Mencadangkan Rangka Kerja Reg Pasaran Kripto Tujuh Tiang

Dua belas senator Demokrat AS telah memperkenalkan rangka kerja tujuh tiang terperinci yang bertujuan untuk membentuk undang-undang akan datang yang mengawal struktur pasaran crypto. Menegaskan keperluan untuk proses dwipartisan yang disengajakan, cadangan itu bertujuan untuk memastikan hasil kawal selia yang mantap dan berkekalan.

Dalam satu kenyataan bersama yang dikeluarkan Selasa ini, para senator—beberapa daripadanya berkhidmat dalam Jawatankuasa Perbankan Senat—menyeru "peraturan jalan raya" yang jelas yang melindungi kepentingan pengguna dan memelihara integriti pasaran. Mereka menekankan keperluan untuk mekanisme yang menghalang aset digital daripada digunakan untuk membolehkan kewangan haram atau memperkayakan pegawai awam dan keluarga mereka.

Rangka kerja mereka menyuarakan rapat draf Republikan yang dikeluarkan pada 5 September, terutamanya mengenai kejelasan peraturan dan mentakrifkan cara SEC dan CFTC akan mengawasi aset digital. Namun, ia membezakan dirinya dengan penekanan yang lebih beretika dan tertumpu kepada pengguna.

Antara cadangannya:

1. Memberi kuasa CFTC ke atas token bukan keselamatan dan menutup jurang peraturan pasaran spot semasa.
2. Melaksanakan mekanisme formal untuk menjelaskan sama ada aset digital adalah sekuriti atau komoditi.
3. Mewajibkan pendedahan dalam bahasa biasa daripada penerbit tentang tadbir urus, pegangan orang dalam dan penggunaan hasil.
4. Mengarahkan SEC untuk mewujudkan peraturan khusus kripto yang menangani pertukaran, broker, jagaan, harga, konflik kepentingan dan DeFi.
5. Menguatkuasakan pematuhan AML dan sekatan dengan menghendaki platform mendaftar dengan FinCEN sebagai institusi kewangan—malah entiti luar pesisir dan terpencar yang melayani pelanggan AS.
6. Mencegah rasuah dengan mengehadkan pegawai yang dipilih dan keluarga mereka daripada mengeluarkan, mengesahkan atau mengaut keuntungan daripada projek crypto semasa memegang jawatan, dan mengukuhkan keperluan pendedahan.
7. Memastikan pembiayaan dan kakitangan yang mencukupi untuk SEC, CFTC, dan Perbendaharaan untuk menegakkan peraturan ini dengan berkesan.

Rangka kerja itu secara eksplisit menyasarkan pendekatan pentadbiran Trump terhadap pelantikan kawal selia: ia mengkritik Presiden Trump kerana "memecat pesuruhjaya Demokrat yang tidak terkira banyaknya daripada agensi kawal selia bebas" dan gagal mengisi kekosongan jawatan—terutamanya di CFTC, yang kini beroperasi di bawah Pemangku Pengerusi Caroline Pham sehingga Senat mengesahkan Brian Quintenz—menyerlahkan keperluan untuk mengimbangi institusi bipartisan.

Demokrat ini kini menghadapi pertarungan yang sukar: dengan Republikan yang mengawal, masih tidak pasti sama ada rangka kerja mereka akan mempengaruhi garis masa Senat untuk meluluskan rang undang-undang struktur pasaran kripto—dijangka keluar daripada Jawatankuasa Perbankan menjelang Oktober, Jawatankuasa Pertanian menjelang November, dan menjadi undang-undang menjelang 2026. Beberapa senator yang mengesahkan Akta GENIUS sebelum ini—boleh menolak undang-undang GENIUS, tetapi selaras dengan peraturan pembayaran mereka—boleh menyokong peraturan pembayaran yang luas ini. belum terjamin, terutamanya mengenai peruntukan menangani rasuah dan pengawasan etika.